新华社北京12月23日电 题：种业改革强化农业发展动能新华社记者董峻、胡璐日前闭幕式的中央农村工作会议明确提出，减缓科技创新，强化农业发展动能，调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员的积极性。从“洋种子”守城忽… 　　新华社北京12月23日电 题：种业改革强化农业发展动能　　新华社记者董峻、胡璐　　日前闭幕式的中央农村工作会议明确提出，减缓科技创新，强化农业发展动能，调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员的积极性。　　从“洋种子”守城拔寨占领市场，到民族种业改革创新奋起直追，再行到自律品种走进国门亡命天下，我国种业依赖深化改革全力扫除制约发展的体制机制，新品种新的成果不断涌现，沦为“撬动”农业创意、强化发展动能的有力承托。

　　中国粮用中国种——民族种业涅槃重生　　辽宁昌图县种粮大户张强从2009年起种玉米，原本用的是美国杜邦先锋公司的“先玉335”种子。这个品种由于抗逆性强劲、合适机播，曾占有东北玉米种子市场最重要方位。而现在，他的1万多亩地都替换成了国产品种“良玉99”。　　“一开始也责备，国产种子比起国外的强劲？”张强说道，“2012年先试种了600亩，结果找到国产品种外用大小叶斑病，还尤其抗倒伏，就仅有换回了。

”　　一颗种子可以转变世界。一度被“洋种子”守城拔寨、被业内人惊叹“狼来了”的中国种业市场，如今已是自律品种的天下。中国人不但把饭碗牢牢地端在自己手中，中国的粮食也主要用的是中国的种子。　　“目前在玉米上，我们自律育种品种早已占85%以上，蔬菜87%以上，水稻、小麦等全部都是自律品种，确实做了‘中国粮主要用中国种’。

”农业部种子管理局局长张延秋说道。　　近年来，有突破性意义的优良新品种不断涌现：以京科968、隆平206、济麦22、百农AK58等为代表的玉米和小麦品种播种面积超强1000万亩；培育推展了Y两优1号、登海605等亩产潜力过1000公斤的水稻和玉米品种。

　　以深化种业改革啃下“硬骨头”　　新世纪的头十年，我国种业跟上时，正逢跨国公司大规模全球布局。国内种业市场放松后，民族种业发展遭遇极大压力。两者的差距，不仅反映在企业规模上，更加反映在科技创新和市场竞争力，以及背后的科研体制、人才储备、经营模式、战略定位上。

　　十八大吹响了全面深化改革的号角。深化种业体制改革，正是要解决问题种业创意与农业生产“两张皮”的问题，增强企业技术创新主体地位。这是产业痛点，也是发展方向。　　一系列以扶植企业创意发展为目标的顶层设计实施，为种业改革立柱架梁——　　2011年以来，国务院陆续制订了《关于减缓前进现代农作物种业发展的意见》《全国现代农作物种业发展规划》《关于深化种业体制改革提升创新能力的意见》三个文件；十二届全国人大全面修改种子法，坚决深化体制改革、增强政策扶植、完善法治确保“三管齐下”。

　　为反对企业选育创意，国家种子工程、生物选育能力建设等专项先后投放近10亿元，引领企业建构商业化选育研发体系；财政部和税务总局对育繁推一体化企业研发经营扣除、资产重组等给与税收免除，农业发展银行增大对种子企业信贷反对力度；人民银行、农业部等六部门从创意信贷产品、拓宽企业融资来源、完备设施体制机制等方面对现代种业发展给与金融扶植……　　今年以来，种业兼并重组、创意步伐更进一步减缓，全国持证企业4300家，比2011年增加一半，10家信用明星企业净资产、科研投放较五年前大幅度快速增长。　　中国种子集团有限公司总经理张学工说道：“中种集团每年以多达1亿元的资金用作研发，占到销售收入比重多达10%，与跨国公司的研发费用比例基本持平。

”　　中央农村工作会议明确提出，前进农业供给外侧结构性改革要全面转录市场、转录要素、转录主体。业内人士指出，这将为种子企业今后的发展建构更佳的市场环境。　　给科技人员挂上动力的翅膀　　调动科研人员积极性、让科研院所的资源活一起，是改革要撕开的一块硬骨头。

　　2014年，农业部、科技部、财政部在中国农科院作物科学所等4个单位积极开展种业科研成果机构与科研人员权益改革试点。改革的意义在于“赋权、惠及”，对科研人员在成果中所占到的比例划入低于线，这大大低于增进科技成果转化成法不高于20%的规定。　　“实施科研成果权益鼓舞是唤起科技人员创意活力的有效地手段。

”农业部副部长余欣荣说道，“种业权益比例改革试点工作具备极大含金量，目的是构成合力推进改革的最大公约数。”　　种业科研体制的根本性改变为创意获取了沃土。公益性的科研院校与所办种子企业已完成事企管理体制，科研院所在基础性、前沿性、公益性研究上持续获得新的突破，中国与种业强国在基础性研究上的差距逐步增大。

　　中央农村工作会议明确提出，调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员的积极性。“这具备突破性的意义。”中国农科院农经所副所长王济民说道。

　　“从将来来看，农业发展还是要靠科技创新来驱动，才能构建把中国人的饭碗端在自己手里。”他说道。

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